Сегодня у меня будет довольно грустная история. Я собираюсь поведать вам об очередном злоупотреблении доверием своих клиентов в Эстонии. В последнее время в Эстонии подобных случаев становится все больше и больше, но даже на их фоне сегодняшняя история выглядит особенно удручающе, ибо в ней идет речь о злоупотреблении доверием, допущенным нотариусом, то есть тем должностным лицом, которым жители в Эстонии обычно привыкли слепо доверять …
При этом я сам, с учетом собственного опыта, прекрасно понимаю, что в нашей стране люди, пользующиеся услугами нотариуса, как правило, не только слепо им доверяют, но и обычно платят за заключение договора или другие нотариальные действия столько, сколько с них просят. И вот, как оказывается, среди эстонских нотариусов есть люди, которые готовы доверием клиентом злоупотребить. К этим людям, принадлежит и таллинский нотариус Кристель Акерман, долгое время злоупотреблявшая доверием своих клиентов.
По крайней мере именно такой вывод можно сделать из решения комиссии по дисциплинарным проступкам, о котором сегодня написала газета Postimeees. Исходя из этого решения, министр юстиции Ханно Певкур предложил отстранить Акерман от должности.
Напомню, что последний раз подобный инцидент отстранения нотариуса от должности в Эстонии имел место несколько лет назад и это было так давно, что даже председатель Палаты нотариусов Анне Саабер в ходе телефонной беседы с журналистами газеты не смогла вспомнить, когда же точно, назвав дату только приблизительно — где-то в 1990-е годы.
Большинство клиентов, по словам Анне Саабер, не компетентны, чтобы проверять правомочность оплаты услуг нотариуса. «Нотариусы должны разъяснять людям, как и на каком основании берется плата. Другой вопрос, умеют ли люди сами это проверить», — сказала она.
Министр юстиции опубликовал в Postimees информацию, в которой разъяснил на юридическом языке суть проступков, допущенных Акерман. Однако, получить больше информации из министерства юстиции журналистам не удалось, так как, по словам пресс-секретаря, дисциплинарное расследование еще продолжается. В предстоящий вторник у Акерман еще будет возможность дополнительно объясниться перед министром юстиции.
Пока же я отмечу, что членами комиссии, изучавшими деятельность Акерман и внесшими предложение об ее отставке, являются уважаемые люди — это таллинский нотариус Тийт Сепп, председатель Таллинского административного суда Виллем Лапимаа и Сийрика Паулман из Министерства юстиции.
Поэтому можно надеяться на то, что эти люди гадать на кофейной гуще не станут и выяснят все обстоятельства случившегося. Пока же пребывание Акерман в должности уже было приостановлено 2 мая прошлого года.
Акерман неоднократно, систематически и необоснованно, по оценке комиссии, брала плату за изготовление копий (в десятке случаев) и еще чаще — за должностные услуги. Закон об оплате услуг нотариуса до евроцента предусматривает расценки за обязательные нотариальные действия, в том числе и за копии документов.
Однако стоимость добровольных должностных услуг формируется на договорной основе. При этом закон указывает, что нотариус и клиент должны предварительно договориться о цене и сделать это в форме, позволяющей повторно подтвердить договоренность в письменном виде.
К нотариальным должностным услугам относятся, например, и юридические консультации — обычно речь идет о таких услугах, которые можно купить и за пределами нотариального бюро, например, у адвоката.
«Проверялось и то, были ли услуги оказаны и бралась ли плата в том виде, как это было оговорено, — пояснила Саабер. — Плата за должностные услуги также должна быть договорной, и человек имеет право знать, за что именно он платит и какую услугу ему оказали».
По данным комиссии, в 35 случаях Акерман нарушила обязанность регистрировать все свои служебные действия и оказание услуг в специальной книге записей должностных действий. Так она поступала в течение долгого времени, по данным Postimees, — более года.
На самом деле, внимание к деятельности Акерман привлекается уже далеко не впервые. В 2009 году на нее уже был составлен протокол о проступке, согласно которому, она препятствовала проведению процедуры государственного надзора в своем бюро, сознательно не допустив проверки двух помещений, в которых хранились наполовину готовые и еще не архивированные документы.
В ответ на решение полиции Акерман подала жалобу, и суд отменил меру наказания и производство о проступке. По словам Саабер, в то время в бюро Акерман были обнаружены серьезные недостатки при хранении и архивировании документов.
«Тогда Министерство юстиции сделало Акерман предписание по устранению недостатков и вслед за надзорным производством последовали повторные проверки, в ходе которых выявилось, что наибольшая часть недостатков устранена, — пояснила Саабер. Акерман тогда сохранила должность.
По словам Саабер, Палата нотариусов осуждает любые нарушения. «Мы считаем очень правильным реагировать на такие случаи, и ими следует заниматься очень серьезно, — сказала она. — Разумеется, подобный инцидент вредит репутации нотариуса, и поэтому мы относимся к этому очень серьезно».
В период бума недвижимости в Эстонии для покрытия спроса на нотариальные услуги нотариусами провозглашались новые лица. Теперь о буме не идет и речи, а заключить договоры с дигитальной подписью или подать отчет через Интернет имеет возможность любой человек. Не секрет, что часть нотариусов в Эстонии и вовсе осталась без работы.
Может, это и является причиной, почему Акерман начала брать с клиентов несправедливую плату за слуги? По словам Саабер, в последние годы у нотариусов действительно меньше работы, но подобный аргумент никак не может служить оправданием деятельности Акерман.
С самой Акерман до выхода материала в печать журналистам «Postimees» связаться не удалось.
==============================================================
ЕЩЕ ЗАПИСИ В БЛОГЕ НА ТЕМУ «НОТАРИУСЫ» :
19.07.2013. Сколько стоят в Эстонии услуги нотариуса?
12.06.2013. Нотариусы Эстонии. Как найти и как связаться?
30.08.2012. Нужен ли в России нотариус при сделке с недвижимостью?